《楚天风纪》

2025年09期

业务探讨：

村级财务代理记账制度的实践机制

 

英山县财政局                     余  智

英山县农业农村局                 何青松

英山财信众联会计服务股份有限公司 余森林

 

 

管好村级财务“一本账”，守住群众心中“一片天”。在乡村振兴战略深入推进的大背景下，财务管理作为乡村治理的“心脏”，是农村基层党风廉政建设的重中之重，其健康运作对决策准确性、资金使用合理性和监管有效性起着决定性作用。从英山县近年来的实践来看，做好村级第三方代理记账工作，对于加强村级财务管理，起到了关键性的作用，应不断完善制度成果，推动农村财务监管走深走实。

 

精准赋能，保障“农经平台”高效运行。

“农经平台”是村级财务的“智慧大脑”，是实现村级财务信息化管理的重要依托。依据湖北纪委和省农村经营管理局的统一部署，村级财务核算统一在湖北农经“三资”监管系统上网运行。自2019年起，英山第三方代理记账凭借“互联网+”模式管好村级“钱袋子”的做法，于2021年被农业农村部推介为全国农村财务规范化20个典型案例之一。英山财信众联会计股份有限公司通过财政公开招标取得村级第三方代理记账资格，要积极主动适应改革潮流，加快平台对接。不断总结经验，严格执行各项规定，不打一丝折扣；要熟练掌握操作技能，提升业务水平，全力保障平台的正常运行，让“智慧大脑”充分发挥效能，为村级财务管理注人源源不断的智慧动力。

 

精准履职，担当代理职责“忠诚卫士”。

专业的农村财会人员队伍是推进财务管理规范化的必要保障。第三方代理记账具备专业团队、专人审核、专人记账、全程服务、阳光操作、公开透明等诸多优势，要认真履行代理职责。在日常工作中，要严格按照财务制度和会计准则进行账务处理。坚持把村级财务公开作为加强农村社会管理、完善民主管理和民主监督的有效途径，持续推进村级财务公开常态化、制度化、规范化。对村级的每一笔收支业务进行细致入微的审核，确保原始凭证的真实性、合法性和完整性。对于不真实、不合法的原始凭证坚决不予受理，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求更正、补充。同时，要及时、准确地进行账务核算，做到账目清晰、数字准确、账账相符，让村级财务状况一目了然。以“内容真实、数据准确、公开及时、群众满意”的工作原则来不断巩固村级财务管理成果，有效管好村集体“钱袋子”，向群众交出“明白账”“放心账”。

 

精准施策，着力推进财务规范运作。

稳步推进农村集体“三资”(资金、资产、资源)，是发展农村经济、推进乡村振兴、实现共同富裕的重要物质基础，也是群众关心关注的焦点。规范运作是村级第三方代理记账工作的生命线，是加强“三资”管理的坚固基石。要坚持流程操作系统化，严格执行资金支付“三审六会签”制度，加强对代理记账工作的流程管理。让每一笔资全的流动都有迹可循、规范有序。在审核把关方面。要做到规范化，从村报账员(报账会计)原始凭证的收集、审批，到代理记账审核、账务处理、报表生成，再到档案管理，每个环节都要履职尽责，层层把关，如同坚固的防线一般，守护村级财务的规范运作。代理记账人员要坚守职业道德，确保代理工作制度化、规范化。同时，要坚持公开通明及时化，定期张榜公布财务收支，接受广大村民的监督，使“三资”管理更加透明，把“糊涂账”变成群众一眼就像看懂的“明白账”，有效确保农村集体“三资”监管有序运行，切实增强村级对代理记账工作的信任和支持。

 

精准护航，营造依法理财服务环境。

精细化的村级财务管理是乡村振兴的财务动脉，是推动高质量发展的内在要求。村级会计委托代理服务作为提升农村财务、强化会计监督的有效模式，自实施以来在规范农村集体“三资”管理、推进村级财务公开、加强农村基层党风廉政建设等方面发挥了重要作用。形成村级财务“管理科学化、程序规范化、理财民主化、监督制度化、手段现代化”的新格局，夯实了乡村振兴基础。财政部、农业农村部（财会（2024）28号）下发《关于加强和规范村级会计委托代理服务工作的意见》，既符合农村实际，又与《会计法》《村民自治组织法》相吻合。财政、农业农村部门要切实加强农村集体“三资”管理日常工作的组织、指导和监督。制定管理监督措施，完善规范工作程序。乡镇人民政府要履行“三资”管理工作具体责任，明确农业办抓好资产、资源监督管理，提高运行质效。发挥财政所专业人员优势，强化资金监管，提高资金使用效益。防止对已规范做法，人为决策走回头路。纪委、监察、财政、农业、经管等相关单位配合，农村集体经济组织成员积极参与的长效管理工作机制，要各负其责、齐抓共管，形成合力。切实加强对村级会计委托代理服务工作的指导和监督，提升乡村治理效能。要加大培调力度，协调解决代理记账出现的新情况、新问题，为村级财务管理保驾护航。依法理财是村级第三方代理记账工作的根本原则，代理记账人员要严守政策底线，积极提供政策法律法规的宣传服务，营造依法理财的良好氛围，让依法理财的观念如春风化雨般深入人心。代理服务机构应当加强对代理服务工作的日常管理和内部控制，报供全程服务，配合做好上级主管部门及其他有关单位对村级组织实施的审计、纪检监察等监督，维护村级财务的健康秩序，为乡村振兴筑牢坚实的财务根源。

 

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